Agendacommissie

Er is bericht van verhindering ontvangen van de heer De Ridder.

De agendacommissie wordt gevraagd de besluitenlijsten van 1 juni 2026 en van 9 juli 2026 vast te stellen.

• Raadsvergadering van woensdag 10 juni 2026 (samenwerkingsakkoord)
• Vergadering van de commissie Samenleving & Bestuur van donderdag 11 juni 2026
• Vergadering van de commissie Ruimte, Economie en Financiën van donderdag 18 juni 2026
• Raadsvergadering van donderdag 25 juni 2026
• Inspreekavond voor de kaderbrief van woensdag 1 juli 2026
• Raadsinformatieavond van donderdag 2 juli 2026 (netcongestie)
• Raadsvergadering van donderdag 9 juli 2026 (kaderbrief)
• Raadsvergadering van woensdag 29 juli 2026
• Raadsinformatieavond van donderdag 27 augustus 2026 (asielopvang aan de Boekelsedijk in Uden)

Aan de agendacommissie wordt gevraagd de langetermijnagenda vast te stellen.

Verder is het de vraag of de agendacommissie hierbij onderwerpen ziet staan die extra aandacht behoeven, bijvoorbeeld onderwerpen waarbij het wenselijk is om een raadsinformatieavond te organiseren.

Tijdens de vergadering van 1 juni heeft de agendacommissie besloten om kaders op te stellen aan de hand waarvan de agendacommissie kan beoordelen of voorstellen rijp voor behandeling zijn. Dit om de objectiviteit van het oordeel van de agendacommissie te waarborgen. Bijgevoegd is een concept van een beoordelingskader. De vraag aan de agendacommissie is om dit vast te stellen.

Aan de agendacommissie wordt gevraagd om de agenda's van de commissievergadering Samenleving & Bestuur van 17 september 2026, de commissievergadering Ruimte, Economie en Financiën van 25 september 2026, en de raadsvergadering van 1 oktober 2026 vast te stellen.

Op een van de raadsvoorstellen heeft het college geheimhouding opgelegd. Het voorstel is om dit raadsvoorstel rechtstreeks te agenderen voor de raadsvergadering.

De Algemene Plaatselijke Verordening Maashorst (APV) wordt geactualiseerd om aan te sluiten bij landelijke en regionale ontwikkelingen en om de uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid van de regels te verbeteren. Deze periodieke actualisatie is nodig om de APV actueel en juridisch juist te houden. Met voorliggende wijziging wordt de APV op onderdelen verduidelijkt en aangevuld, zodat deze beter aansluit bij de huidige praktijk van toezicht en handhaving. De voorgestelde wijzigingen dragen bij aan een duidelijkere normstelling en vergroten de rechtszekerheid voor inwoners en handhavers. De APV is een algemeen verbindend voorschrift. Daarom ligt de bevoegdheid tot vaststelling bij de gemeenteraad.

1. De Algemene Plaatselijke Verordening Maashorst (APV) van 1 oktober 2026 vast te stellen.

De GGD Hart voor Brabant heeft het conceptbeleidsplan 2027-2030 aangeboden aan de gemeenteraad voor een zienswijze. Het plan bouwt voort op de toekomstvisie Wij maken samen gezond gewoon en richt zich op drie thema’s: kansrijk opgroeien, een gezonde leefomgeving en mentale veerkracht. De GGD beschrijft hierin welke maatschappelijke doelen zij samen met gemeenten, maatschappelijke partners en inwoners wil bereiken.

Met het voorstel krijgt de gemeenteraad de mogelijkheid om een zienswijze op het beleidsplan kenbaar te maken. Daarmee kan de raad invulling geven aan zijn kaderstellende en controlerende rol en bijdragen aan draagvlak voor het gezondheidsbeleid van de GGD.

1. De volgende zienswijze naar voren te brengen op het beleidsplan 2027-2030 GGD HvB:
Het beleidsplan 2027-2030 GGD Hart voor Brabant beschrijft ambitieuze doelstellingen. Op diverse onderdelen is echter onvoldoende duidelijk in welke mate deze doelstellingen daadwerkelijk door de GGD HvB kunnen worden beïnvloed. Hierdoor ontstaat het risico dat verwachtingen worden gewekt waarop de GGD niet zelfstandig kan sturen of worden beoordeeld. Wij vinden het daarom noodzakelijk dat:
a. De GGD scherper onderscheid maakt tussen eigen verantwoordelijkheid, gezamenlijke verantwoordelijkheid en maatschappelijke effecten die slechts beperkt beïnvloedbaar zijn.
b. De GGD de huidige stand van zaken opneemt en deze relateert aan de beoogde resultaten. In het beleidsplan missen we namelijk een duidelijke nulmeting. Daardoor weten we niet waar we nu staan en is niet toetsbaar in hoeverre de geformuleerde doelstellingen voor de periode 2027-2030 realistisch en haalbaar zijn.
c. De GGD daarbij de financiële consequenties van de beleidsdoelen in beeld brengt.

Het huidige Integraal Veiligheidsplan (IVP) van Maashorst loopt eind 2026 af. De gemeenteraad stelt minimaal één keer per vier jaar de doelen voor het gemeentelijke veiligheidsbeleid vast in het IVP. Omdat de looptijd van het IVP nu gelijkloopt met het Regionaal Veiligheidsplan Oost-Brabant (RVP), kunnen de lokale plannen niet goed als input dienen voor het regionale plan. Daarom stelt het college voor het IVP met één jaar te verlengen, tot en met 2027. Later dit jaar krijgt de raad een voorstel over de voorgenomen verlenging van het RVP. Met de verlenging ontstaat een betere planning tussen het lokale, regionale en landelijke veiligheidsbeleid. Hierdoor kan bij het opstellen van het volgende IVP beter rekening worden gehouden met de inhoud en de beschikbare capaciteit op deze verschillende niveaus.

Het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 Maashorst met een jaar te verlengen.

Het college stelt voor de huidige Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Maashorst 2022 te actualiseren. In de praktijk is gebleken dat het wenselijk is dat het horen van partijen ook kan worden gedaan door alleen de voorzitter of één lid van de commissie. Dit maakt de behandeling van bezwaren efficiënter en flexibeler. Daarnaast wil het college dat de raad in de verordening vastlegt welke vergoeding de voorzitter en leden van de commissie ontvangen voor het bijwonen van vergaderingen en voor gemaakte reiskosten. De Gemeentewet verplicht gemeenten om deze vergoedingen in een lokale verordening vast te leggen.

De Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Maashorst 2026 vast te stellen.

Met de ontwikkeling van Kamer 4 wordt de laatste fase van Park Maashorst planologisch mogelijk gemaakt. Het voorliggende bestemmingsplan biedt ruimte aan maximaal 120 woningen en vormt samen met het beeldkwaliteitplan het juridisch en stedenbouwkundig kader voor de afronding van deze woonwijk. Waar de eerdere kamers voornamelijk via kaveluitgifte zijn ontwikkeld, wordt in Kamer 4 ingezet op een gevarieerd woningaanbod met projectmatige woningbouw, vrije kavels en een bijzondere woonvorm voor verschillende generaties. Hiermee wordt invulling gegeven aan een aantrekkelijke, toekomstbestendige woonomgeving en wordt tegelijkertijd voorzien in de lokale woningbehoefte. Vaststelling van het bestemmingsplan is noodzakelijk om deze laatste ontwikkeling binnen Park Maashorst mogelijk te maken.

1. Vast te stellen dat op basis van de aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling geen milieueffectrapport behoeft te worden opgesteld;
​2. De ‘Nota van zienswijzen en ambtshalve aanpassingen behorende bij het Ontwerpbestemmingsplan ‘Park Maashorst Kamer 4, Uden’ vast te stellen;
​3. Het bestemmingsplan ’Park Maashorst Kamer 4, Uden’ met identificatienummer NL.IMRO.1991.BPUdenNoordfase4-VG01, gewijzigd vast te stellen;
​4. Het beeldkwaliteitplan ‘Park Maashorst Kamer 4, De Lanen‘ vast te stellen als onderdeel van de Welstandsnota;
​5. Geen exploitatieplan vast te stellen, aangezien het kostenverhaal anderszins is verzekerd;

6. Geheimhouding op bijlage 29 op te heffen als de gebeurtenis heeft plaatsvonden zoals is bepaald bij de oplegging van de geheimhouding.

Op 16 april 2026 heeft de raad een gemeentelijk voorkeursrecht gevestigd voor het gebied Uden-Noord. Tegen dit besluit zijn bezwaren ingediend. De Commissie bezwaarschriften heeft deze bezwaren behandeld en hierover advies uitgebracht aan de raad.  De raad dient nu een besluit te nemen over de ingediende bezwaren. Met dit voorstel wordt de raad in de gelegenheid gesteld kennis te nemen van de adviezen van de commissie en een beslissing te nemen over de verdere instandhouding van het voorkeursrecht.

1. Overeenkomstig de adviezen van de Commissie bezwaarschriften van 16 juli 2026 de ingediende bezwaren van bezwaarmakers 1, 2 en 3 tegen de voorkeursrechtbeschikking ‘Uden-Noord’ van de gemeenteraad van 16 april 2026 ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten.
2. De door bezwaarmaker 1 gevraagde vergoeding van de kosten in verband met de behandeling van het bezwaar af te wijzen.

Voor de locatie Kloosterstraat Brabantstraat in Volkel is het plan opgevat om 20 woningen te bouwen in een gevarieerd programma. Na het uitvoeren van de nodige onderzoeken is bij besluit van 19 december 2023 door het college besloten ten behoeve van de voorgenomen ontwikkeling een bestemmingsplan in ontwerp ter inzage te leggen. Gedurende de inzage zijn 3 zienswijzen ontvangen. Deze zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in een nota van zienswijzen. Op basis van de beantwoording is het bestemmingsplan gewijzigd ten opzichte van het ontwerpplan. Het proces wordt nu vervolgd met bijgevoegd voorstel om het bestemmingsplan ‘Kloosterstraat – Brabantstraat’ gewijzigd vast te stellen.

1. In te stemmen met de Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan ‘Kloosterstraat – Brabantstraat Volkel’; 
2. Het bestemmingsplan ‘Kloosterstraat – Brabantstraat Volkel’ gewijzigd vast te stellen; 
3. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen.

Sinds 2022 lopen gesprekken over de herontwikkeling van de locatie Ambianz aan de Kerkstraat in Zeeland. De oorspronkelijke plannen van de initiatiefnemer sluiten niet goed meer aan bij de gewenste ontwikkeling van het centrumgebied. Tevens bleek de uitvoering niet haalbaar. Daarom is onderzocht of de gemeente de locatie kon verwerven. Dit heeft geleid tot overeenstemming over aankoop van de locatie Ambianz door de gemeente, in ruil voor een bouwrijpe kavel aan de Hekel, aangevuld met een financiële verrekening van het waardeverschil en bijkomende kosten. Voor deze transactie is een krediet nodig. De raad wordt gevraagd hiervoor de vereiste besluiten te nemen en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.

1. Af te zien van het uiten van wensen en bedenkingen in het kader van artikel 169 lid 4 Gemeentewet tegen het sluiten van de koopovereenkomst die als bijlage 2 is gevoegd bij dit raadsvoorstel.
2. Een krediet beschikbaar te stellen van € 688.507,- voor de aankoop en bijkomende kosten van het pand Ambianz.
3. De hieruit voortvloeiende structurele kapitaallasten (rente) ad. €6.197,- te dekken door deze ten laste te brengen van het begrotingssaldo.
4. Een incidenteel sloopbudget te voteren van € 210.000,-
5. Het bouwrijpe kavel aan de Hekel in Zeeland te verkopen voor € 345.720,-
6. Het incidentele saldo van € 135.720,- ten gunste te brengen aan de algemene reserve
7. De 14e begrotingswijziging van 2026 vast te stellen

De ontwikkeling van woningbouwlocatie De Scheenen in Reek is de afgelopen periode opnieuw onderzocht. Met de verplaatsing van de tennisvereniging komen deze gronden beschikbaar voor herontwikkeling. Gezien de behoefte aan betaalbare woningen voor starters en senioren in Reek wordt voorgesteld de locatie te ontwikkelen via een Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO). Met dit voorstel wordt richting gegeven aan de verdere uitwerking van deze woningbouwontwikkeling en het selectieproces voor een geschikte CPO-partij.

1. De grondexploitatie voor de (her)ontwikkeling van het gebied De Scheenen in Reek voor een woningbouwontwikkeling te openen.
2. De voorziening exploitatienadelen met het geprognotiseerde negatieve resultaat van ca. € 260.000,- netto contante waarde per 1 januari 2026 te verhogen en dit ten laste te brengen van de algemene reserve grondbedrijf.
3. De 16e begrotingswijziging van 2026 vast te stellen.

Tijdens de extra raadsvergadering van 30 juli 2026 is gesproken over de vertraging van de ingebruikname van het asielzoekerscentrum (AZC) aan de Boekelsedijk. Daarnaast heeft het college de raad geïnformeerd over het besluit van woningcorporatie Area om zich terug te trekken uit de woningbouwontwikkeling op deze locatie. Deze ontwikkelingen roepen de vraag op in hoeverre de oorspronkelijke uitgangspunten en de samenhang van de integrale aanpak voor de locaties Boekelsedijk, Repelakker en Moleneind/Molenaarstraat nog actueel zijn. Met deze bespreking wil Gewoon VVD Maashorst niet alleen inzicht verkrijgen in de actuele stand van zaken, maar ook het politieke gesprek voeren over de gevolgen van gewijzigde omstandigheden voor de oorspronkelijke bestuurlijke afweging, de controlerende rol van de raad en de momenten waarop de raad opnieuw in positie moet worden gebracht.

De gemeenteraad heeft op 22 januari 2026 vastgesteld in welke gevallen bij een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) een bindend advies van de raad is vereist en wanneer sprake is van verplichte participatie door de initiatiefnemer. Door de toenemende behoefte aan energievoorzieningen blijkt de huidige regeling in de praktijk voor kleinschalige initiatieven onnodig belastend. Het afgelopen kwartaal zijn meerdere vergunningaanvragen ingediend voor energieopwekking, energieomzetting en energieopslag op eigen terrein, waarbij veelal een BOPA noodzakelijk is vanwege de ligging buiten het bouwvlak. De raad treedt momenteel voor alle energievoorzieningen als adviseur op, ongeacht de omvang van het initiatief. Hierdoor ontstaat een onevenredige belasting van de besluitvorming. Met dit voorstel wordt de lijst voor het bindend adviesrecht en de verplichte participatie aangepast, zodat procedures voor kleinschalige energievoorzieningen efficiënter kunnen worden doorlopen, terwijl de betrokkenheid van de raad bij ruimtelijk relevante ontwikkelingen geborgd blijft.

1. Vast te stellen de lijst van aangewezen gevallen van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit waarbij de gemeenteraad als adviseur wordt aangewezen, te weten:
a. projecten met betrekking tot een energievoorziening, daaronder wordt verstaan energieopwekking, energieomzetting en energieopslag, met uitzondering van:
i. een energievoorziening waarvan de hoogte minder bedraagt dan 3 m; of
ii. een energievoorziening waarvan de bebouwingsoppervlakte minder bedraagt dan 30 m²; of
iii. mobiele systemen die tijdelijk in gebruik zijn. Hiermee worden bedoeld verplaatsbare installaties die uitsluitend dienen ter ondersteuning van een afgebakend tijdelijk project of tijdelijke situatie, die geen zelfstandige energie-exploitatie op locatie vormen en die na afloop van het project of de tijdelijke situatie worden verwijderd;
b. bovenlokale infrastructurele projecten, zoals hoogspanningsverbindingen of aanpassingen aan N-wegen;
c. het oprichten, bouwen, uitbreiden of veranderen van een gebouw ten behoeve van een maatschappelijke voorziening als er sprake is van een maatschappelijk gevoelig initiatief, zoals bijvoorbeeld een school, een crematorium, een AZC, een religieuze ontmoetingsplek of mestverwerkend bedrijf;
d. het bouwen op, uitbreiden of veranderen van (het gebruik van) een defensieterrein.

2. Vast te stellen de lijst van aangewezen gevallen van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit waarbij participatie door initiatiefnemer verplicht is, te weten:
a. in ieder geval als de lijst van aangewezen gevallen waarin de gemeenteraad bindend advies dient te geven van toepassing is;
b. het bouwen, verbouwen of uitbreiden van één of meerdere (tijdelijke)woningen;
c. het oprichten, veranderen, of uitbreiden van bedrijven;
d. het oprichten, veranderen, of uitbreiden van agrarische bedrijven;
e. het oprichten, veranderen, of uitbreiden van detailhandel;
f. het oprichten, veranderen, of uitbreiden van horeca;
g. het oprichten, veranderen, of uitbreiden van dienstverlening;
h. projecten met betrekking tot een energievoorziening;
i. (Bovenlokale) infrastructurele projecten (waaronder in ieder geval wordt verstaan: verkeersinfrastructuur, (fiets)bruggen, geluidschermen, laadpleinen met carports, zendmasten en waterbouwkundige werken);
j. het bouwen van bouwwerken, geen gebouw zijnde, indien het bouwwerk:
i. hoger is dan 6 m; of
ii. groter is dan 25 m²;
met uitzondering van mobiele energievoorzieningen die tijdelijk in gebruik zijn. Hiermee worden bedoeld verplaatsbare installaties die uitsluitend dienen ter ondersteuning van een afgebakend tijdelijk project of tijdelijke situatie, die geen zelfstandige energie-exploitatie op locatie vormen en die na afloop van het project of de tijdelijke situatie worden verwijderd;
k. activiteiten die project-m.e.r.-plichtig zijn;
l. het toestaan van permanente bewoning in een recreatiewoning;
m. de realisering en uitbreiding van maatschappelijke-, sport- en recreatieve voorzieningen en bedrijven;
n. het bouwen, op uitbreiden of veranderen van (het gebruik van) een defensieterrein;
o. het realiseren en/of gebruiken van verblijfsruimte voor internationale werknemers.

3. In te trekken de op 22 januari 2026 vastgestelde lijst van gevallen bindend adviesrecht raad en verplichte participatie voor buitenplanse omgevingsplanactiviteiten.
4. Te besluiten bij een aanvraag voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit, die is ingediend vóór 1 oktober 2026, de op 22 januari 2026 vastgestelde lijst van aangewezen gevallen van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit waarbij de gemeenteraad als adviseur wordt aangewezen en lijst van gevallen van verplichte participatie van toepassing te verklaren.
5. Dit besluit in werking te laten treden op de dag na die van bekendmaking.
6. Dit besluit aan te halen als ‘Besluit tot aanwijzing bindend adviesrecht gemeenteraad en verplichte participatie BOPA’.

De accountant ondersteunt de gemeenteraad in haar controlerende functie. Een onderdeel hiervan is de rechtmatigheidscontrole. Er wordt gecontroleerd of het college relevante bepalingen heeft nageleefd bij het aangaan van transacties met financiële gevolgen. Binnen het voorwaardencriterium wordt specifiek getoetst op drie aspecten: recht, hoogte en duur. Met het normenkader geeft de raad aan welke normen de accountant moet gebruiken voor de toetsing van de rechtmatigheid. De gemeenteraad wordt gevraagd het Normenkader 2026 vast te stellen en van toepassing te verklaren voor het boekjaar 2026.

1. Het normenkader 2026 vast te stellen en van toepassing te verklaren voor het boekjaar 2026.

De agendacommissie wordt gevraagd de volgende agenderingsverzoeken te honoreren en bij honorering van de verzoeken wie van de (plaatsvervangende) commissievoorzitters/plaatsvervangende voorzitters de avonden technisch zal voorzitten.

Er is een agenderingsverzoek binnengekomen over de opzet van de Programmabegroting 2027 - 2030. De programmabegroting kent een nieuwe opzet en het is de wens om de raad hierin mee te nemen, voordat de raadsleden de begroting gaan lezen. Het gaat niet om een inhoudelijke toelichting op de begroting, maar een toelichting op de nieuwe opzet. De raadsinformatieavond van 8 oktober zou hiervoor een logisch moment zijn, omdat de begroting op 6 oktober wordt vastgesteld. Ambtelijk is aangegeven dat 30/45 minuten hiervoor voldoende zou moeten zijn. Voor de raadsinformatieavond van 8 oktober staat al wel het onderwerp Jongeren(overlast) centrum Uden geagendeerd. Het verzoek is daarvoor zo veel mogelijk tijd te reserveren. Het advies van de griffier zou zijn om van 19.30 tot 20.15 uur (wellicht zelfs 20.00 uur) het onderwerp Programmabegroting 2027 - 2030 aan de orde te stellen en van 20.15 uur tot 22.15 uur het onderwerp Jongeren(overlast) centrum Uden. In het agenderingsverzoek voor Programmabegroting 2027-2030 staat "en eventueel daarna in kleinere groepen uiteen". Het advies is om daarvan af te zien. In contact met de ambtelijke organisatie naar aanleiding van het agenderingsverzoek is ook niet gesproken over het in kleinere groepen uiteengaan, maar enkel over een plenaire toelichting.

Tijdens de vergadering van de agendacommissie van 1 juni 2026 heeft de agendacommissie besloten om alvast een raadsvoorstel over de fusie per 1 augustus 2026 van twee basisscholen in Uden rechtstreeks te agenderen voor de raadsvergadering van 25 juni 2026. Dit raadsvoorstel heeft het college pas op 16 juni 2026 vastgesteld, omdat het verzoek van de scholen laat binnenkwam.

Daarnaast had het college door een interne fout bij de ambtelijke organisatie niet op tijd een raadsvoorstel vastgesteld over de zienswijze op het Jaarplan en de Begroting 2027 van de RNOB. Hiervoor is op 24 juni 2026 een raadsvoorstel aangeleverd. De agendacommissie had op diezelfde dag besloten dit raadsvoorstel alsnog aan de voorlopige agenda van de raadsvergadering van 25 juni 2026 toe te voegen, zodat de raad nog in de gelegenheid is om op tijd een zienswijze in te dienen bij de RNOB.

Tijdens de raadsvergadering van 25 juni 2026 ontstond over beide raadsvoorstellen een procedurele discussie in verband met de late aanlevering. Naar aanleiding hiervan hebben leden van de agendacommissie aangegeven te willen bespreken hoe om te gaan met de late aanlevering van raadsvoorstellen.