Commissievergadering Samenleving en Bestuur

Verhinderd: mevrouw Vissers (SP), de heer Kardol (KOMPAS Maashorst)

De commissie wordt gevraagd de conceptagenda vast te stellen.

Inwoners kunnen tijdens dit agendapunt het woord voeren (spreekrecht) over niet geagendeerde onderwerpen die het werkveld van de commissie betreffen. Er kan ook ingesproken worden over onderwerpen die op de agenda staan. Het inspreken is dan bij aanvang van het betreffende agendapunt.

Insprekers dienen zich anderhalve dag voor de vergadering bij de commissiegriffier aan te melden via griffie@gemeentemaashorst.nl.

De commissie wordt gevraagd de besluitenlijst van de vorige vergadering vast te stellen.

De commissie wordt gevraagd het overzicht Toezeggingen en het overzicht Moties vast te stellen.

Commissieleden die tijdens de rondvraag vragen willen stellen, melden dit onder aanduiding van het onderwerp ten minste 24 uur voor aanvang van de vergadering schriftelijk via de griffie bij de voorzitter van de vergadering. Er vindt geen debat plaats.

De portefeuillehouder van algemeen of dagelijks bestuur van een gemeenschappelijke regeling of van een samenwerkingsverband of raadsleden die zitting hebben in een gemeenschappelijk klankbordgroep informeert/informeren de raad over belangrijke ontwikkelingen bij gemeenschappelijke regelingen en andere samenwerkingsverbanden.

De gemeente Maashorst heeft veel buitensportaccommodaties, zoals sportvelden en scoutingterreinen. Tot nu toe waren er grote verschillen in hoe deze accommodaties worden gebruikt, beheerd en wat de tarieven zijn. Daarom is er gewerkt aan één duidelijk en eerlijk beleid.

In dit nieuwe beleid staan drie onderwerpen centraal: de kwaliteit van de voorzieningen, de verdeling van verantwoordelijkheden tussen gemeente en verenigingen, en eerlijke tarieven. Het is de bedoeling dat sportvelden, kleedkamers en andere faciliteiten goed worden benut, dat de taken helder zijn en dat de tarieven zowel betaalbaar als toekomstbestendig zijn.

Het beleid geldt voor alle buitensportverenigingen en scoutinggroepen die gebruikmaken van gemeentelijke grond of accommodaties. In Maashorst gaat het om 52 organisaties. Het college vraagt de raad om dit beleid vast te stellen.

Insprekers bij dit agendapunt

• De heer Van der Linden, namens Scouting Schaijk
• Tijn van Dorst, namens Scouting Schaijk
• De heer Van Velthuysen
• Mevrouw Verwegen namens ponyclub Jeanne d'Arc en Ruitersportvereniging Zeeland

Door een nieuwe 'Wet versterking participatie op decentraal niveau' moeten alle gemeenten hun huidige inspraakverordening vervangen door een participatieverordening. Gemeenten hebben hiervoor de tijd tot 1 januari 2027. De gemeenteraad is het orgaan dat deze nieuwe verordening vaststelt.

In de participatieverordening wordt geregeld dat inwoners niet alleen kunnen meepraten over nieuw beleid, maar ook kunnen meedenken en meedoen bij de uitvoering en de evaluatie van dat beleid.

Daarnaast komt in de verordening te staan onder welke voorwaarden het uitdaagrecht geldt. Het uitdaagrecht betekent dat inwoners of organisaties de gemeente kunnen vragen om (een deel van) een gemeentelijke taak zelf uit te voeren, als zij denken dat zij dat beter of anders kunnen doen.

De gemeenteraad van Maashorst wil de manier van vergaderen verbeteren. Uit onderzoek blijkt dat raadsleden meer debat willen tijdens commissievergaderingen. Daarom is het voorstel om tijdens commissievergaderingen het verschil tussen beeldvorming en oordeelsvorming los te laten. Zo kunnen raadsleden eerder in de vergadering hun mening geven en met elkaar in gesprek gaan.

Ook is het voorstel om beter gebruik te maken van verschillende manieren om informatie op te halen, zoals werkbezoeken of hoorzittingen. Inwoners krijgen zo meer kans om hun mening te geven. Verder wordt voorgesteld om vaker met startnotities te werken. Daarmee kan de raad eerder sturing geven aan plannen.

Op 1 september 2025 heeft het presidium een voorstel aan de raad gedaan op basis van de rapportage van Necker over de aanpassingen van de wijze van vergaderen. De raad heeft op 25 september 2025 dit voorstel van de agenda afgevoerd en het presidium verzocht om een nieuw voorstel. Het presidium heeft op 17 november 2025 dit nieuwe voorstel vastgesteld.

Er zijn drie redenen om de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) aan te passen:

1. Wijziging stookontheffingenbeleid
   Sinds 1 januari 2025 is het beleid voor stookontheffingen aangepast vanwege meer aandacht voor luchtkwaliteit en gezondheid, zoals afgesproken in het Bestuursakkoord 2022-2026 en het Schone Lucht Akkoord. Om dit beleid juridisch goed vast te leggen, moet artikel 5:34 van de APV worden aangepast.
2. Brabantse norm weerbare overheid
   Gemeenten en de provincie Noord-Brabant werken samen om de weerbaarheid tegen ondermijning te versterken. Daarom wordt voorgesteld om bezorg- en afhaalzaken op te nemen in de definitie van "openbare inrichtingen". Hierdoor valt deze groep ook onder de exploitatievergunningplicht van artikel 2:28 APV.
3. Verouderde plattegronden
   De komgrenzen op de plattegronden in bijlage 1 van de APV zijn niet meer actueel en moeten worden geactualiseerd.

1. de 2e wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Maashorst vast te stellen

De Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) regelt dat inwoners en ondernemers officiële berichten digitaal naar de gemeente kunnen sturen. Dit is een aanvulling op de bestaande mogelijkheid om berichten op papier te sturen. Om dit goed te regelen, zijn verschillende artikelen in de Algemene wet bestuursrecht (Awb) aangepast. De gemeente moet voor elk soort officieel bericht een veilig en betrouwbaar digitaal kanaal aanwijzen. Daarom moet ook de Delegatieverordening worden aangepast. Zo blijft het college van burgemeester en wethouders bevoegd om te bepalen welke digitale kanalen de gemeente gebruikt.

1. Vaststellen van de 2e wijziging van de Delegatieverordening Maashorst.

Jong Maashorst wil dit agendapunt bespreken. De aanleiding hiervoor is twee brieven over Hulp bij het Huishouden. In de raadsinformatiebrief van 12 november staat hoe het nu gaat met de uitvoering door de zorgaanbieders. Uit deze brief blijkt dat alle aanbieders geld moeten terugbetalen, omdat zij minder uren hebben geleverd dan afgesproken in het contract. In de ingezonden brief van 7 november geven de zorgaanbieders aan dat zij zorgen hebben over hun contract met de gemeenten. Jong Maashorst wil het onderwerp bespreken, omdat de fractie vragen en zorgen heeft over de zorg voor inwoners van Maashorst.

Mevrouw Vermeijlen heeft zich aangemeld als inspreker. Zij zal namens Interzorg inspreken bij dit agendapunt.

Jong Maashorst wil dit agendapunt bespreken. De raad heeft op 7 november een brief gekregen van rugbyclub Octopus. In deze brief staat dat er vragen zijn over de ontwikkelingen rond Park Moleneind. Jong Maashorst hoort ook van andere betrokkenen dat de communicatie niet altijd goed gaat. Daarom heeft Jong Maashorst vragen en zorgen over hoe het proces rond Park Moleneind verloopt.

De heer Gevers heeft zich aangemeld als inspreker. Hij zal namens Rugbyclub Octopus inspreken bij dit agendapunt.