Raadsvergadering

Verhinderd zijn mevrouw De Groot (CDA), de heer Snoeks (SP) en wethouder Van den Heuvel.

De raad wordt gevraagd de besluitenlijst van de vorige vergadering vast te stellen.

De raad wordt gevraagd in te stemmen met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken.

Raadsleden die tijdens de rondvraag vragen willen stellen, melden dit onder aanduiding van het onderwerp ten minste 24 uur voor aanvang van de rondvraag schriftelijk bij de voorzitter.

Door de raadscommissies zijn onderstaande raadsvoorstellen geagendeerd als hamerstuk.

Een antidiscriminatievoorziening (ADV) is de fysieke organisatie waar de burger terecht kan in geval van discriminatie. In 2009 is de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen in werking getreden. Het doel van deze wet is een landelijk dekkend stelsel van meldpunten voor onafhankelijke bijstand aan slachtoffers van discriminatie en de registratie van klachten over discriminatie creëren. Het college is verplicht om ingezetenen toegang te bieden tot een antidiscriminatievoorziening.

In de afgelopen jaren hebben we deze antidiscriminatievoorziening ook binnen de gemeente Uden en Landerd ingericht. Echter is deze door de fusie niet meegenomen in de harmonisatie. Sinds 1-1-2022 heeft de gemeente Maashorst dan ook géén antidiscriminatievoorziening meer. Dit is onlangs gebleken omdat er een melding discriminatie is ontvangen binnen de gemeente Maashorst. Dit betekent dat de gemeente op dit moment in gebreke is en er zo spoedig mogelijk een antidiscriminatievoorziening ingericht moet worden.

Op dit moment is er nog een geldige verordening antidiscriminatievoorziening van kracht vanuit de gemeente Landerd. Aangezien we voornemens zijn de antidiscriminatievoorziening opnieuw in te richten, is er voor gekozen om de verordeningen antidiscriminatievoorziening te harmoniseren. Nadat de nieuwe verordening is vastgesteld, zal de huidige verordening antidiscriminatievoorziening van Landerd komen te vervallen.

1. De verordening “Inrichting gemeentelijke antidiscriminatievoorziening” vast te stellen (en de verordening Landerd in te trekken);
2. in te stemmen met het voorstel tot het instellen van de antidiscriminatievoorziening;
3. deze meerjarige structurele uitgaven ten laste te brengen van het saldo van de Programmabegroting 2023-2026;
4. Voor ‘de jaren 2023 en verder’ een bedrag van € 22.200,- beschikbaar te stellen voor de antidiscriminatievoorziening;
5. de “5e begrotingswijziging van 2023” vast te stellen.

De centrumregeling is randvoorwaardelijk voor de regionale inkooporganisatie Jeugdhulp (RIOZ), de gezamenlijke contractering van jeugdhulpaanbieders en om uitvoering te geven aan de regionale beleidsagenda en daarbij behorende uitvoeringstaken.

De centrumregeling is in het voorjaar 2022 geëvalueerd. Over de uitkomsten van de evaluatie zijn het college en de gemeenteraad vóór de zomer geïnformeerd. Belangrijkste bevinding is dat de regionale samenwerking positief ervaren wordt. Enkele aanpassingen zijn wenselijk als gevolg van de gemeentelijke herindelingen en opgedane ervaring.

Naar aanleiding van de evaluatie is de huidige centrumregeling jeugd stilzwijgend verlengd met ingang van 1 januari 2024 voor een periode van vier jaar (2024-2027). Gelijk met dit besluit heeft het college gevraagd tot voorstellen voor aanpassing van de huidige centrumregeling te komen. De aanpassingen zijn op de thema's: governance, stemverhoudingen, verdeelsluiting, inkoopsystematiek en algemene tekstuele verbeteringen. Doel en aard van de centrumregeling zijn gelijk gebleven.

De gemeenteraad heeft door een wijziging in de Wet Gemeenschappelijke regelingen de mogelijkheid een zienswijze te geven ten aanzien van de centrumregeling. In november 2022 is een regionale een raadinformatiebijeenkomst georganiseerd om de raden tegelijkertijd te informeren over deze procedure.

In dit voorstel wordt het college geadviseerd om in te stemmen met aanpassingen en de gemeenteraad via een raadsvoorstel te vragen om een zienswijze. Na het verwerken van eventuele zienswijzen zal de vervolgstap zijn de gemeenteraad te vragen toestemming te verlenen aan het college de nieuwe centrumregeling vast te stellen.

1. Een positieve zienswijze kenbaar te maken betreffende het voorgenomen besluit tot wijziging van Centrumregeling Jeugdhulp Noordoost Brabant 2024.

De Verordeningen Speelautomatenhallen van de voormalige gemeenten Landerd en Uden dienen in het kader van de harmonisatieopgave geharmoniseerd te worden om voor de gemeente Maashorst te komen tot één Verordening speelautomatenhallen.

In de voormalige gemeente Uden waren maximaal twee speelautomatenhallen toegestaan. In de voormalige gemeente Landerd gold een 0-beleid. Daarom is ervoor gekozen om dit beleid voor de gemeente Maashorst voort te zetten en alleen in Uden maximaal twee speelautomatenhallen toe te staan.

De model-Verordening speelautomatenhallen van de VNG dateert van 2013 en is sindsdien niet meer geactualiseerd.

De raad wordt voorgesteld:
1. De bestaande Verordeningen Speelautomatenhallen van de voormalige gemeente Landerd uit 1994 en van de voormalige gemeente Uden uit 2013 in te trekken;
2. De Verordening speelautomatenhallen gemeente Maashorst 2023 vast te stellen.

Met het normenkader geeft de raad aan welke normen de accountant moet gebruiken voor de toetsing van de rechtmatigheid. Het normenkader is een inventarisatie van alle wet- en regelgeving die bepalingen over financiële beheershandelingen bevat.

1. In te stemmen met het normenkader 2022 en 2023 en van toepassing te verklaren voor deze boekjaren, waarbij de accountant binnen het voorwaardencriterium specifiek toetst  op drie aspecten: recht, hoogte en duur.

Doel van het raadsvoorstel en raadsbesluit is om te komen tot één heffingsysteem voor riool- en waterzorgheffing voor alle inwoners, bedrijven en instellingen van gemeente Maashorst, vanaf de start van het belastingjaar 2024. In 2023 geldt voor voormalig Landerd en Uden nog een verschillend heffingsysteem.

1. In te stemmen met het voorstel: heffingsysteem riool- en waterzorgheffing op basis van een gecombineerde eigenarenheffing en watergebruiksheffing.
2. Dit heffingsysteem opnemen in de verordening riool- en waterzorgheffing 2024.

Op 4 oktober 2022 heeft het college ingestemd met het ontwerpbestemmingsplan ‘Oud Moleneind 11b en 11c, Uden’. Dit bestemmingsplan maakt het planologisch mogelijk twee levensloopbestendige woningen te realiseren.

Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 13 oktober 2022 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn drie zienswijzen ontvangen.

1. in te stemmen met de nota van zienswijzen;
2. het bestemmingsplan 'Oud Moleneind 11b en 11c, Uden' gewijzigd vast te stellen;
3. geen exploitatieplan vast te stellen.

Op 4 oktober 2022 heeft het college ingestemd met het ontwerpbestemmingsplan ‘Udenseweg 43-47, Zeeland’. Dit bestemmingsplan maakt het planologisch mogelijk de bedrijfsbestemming met specifieke aanduiding touringcarbedrijf, om te zetten naar een bedrijfsbestemming met de specifieke aanduiding bedrijf in de evenementenlogistiek. Van de twee aanwezige bedrijfswoningen wordt één bedrijfswoning omgezet naar een burgerwoning. De andere bedrijfswoning blijft in gebruik als bedrijfswoning. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 17 oktober 2022 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn is één zienswijze ontvangen.

1. in te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen, zoals opgenomen in de ‘Nota van zienswijzen, ontwerpbestemmingsplan Udenseweg 43-47, Zeeland’;
2. het bestemmingsplan ‘Udenseweg 43-47, Zeeland’ gewijzigd vast te stellen;
3. geen exploitatieplan vast te stellen.

Vooruitlopend op de Omgevingswet kunnen gemeentes diverse verordeningen samenvoegen in een Verordening Fysieke Leefomgeving (VFL). Met de samenvoeging van de gemeenten Uden en Landerd naar de gemeente Maashorst heeft de gemeente Maashorst ook gekozen om een VFL op te stellen, en hierin een hoofdstuk voor de Ondergrondse Infrastructuur op te nemen. Vanaf eind 2021 zijn de AS50-gemeenten Bernheze, Meijerijstad, Maashorst en Oss gestart aan de vernieuwing van de Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur (AVOI) en bijbehorende uitvoeringsdocumenten Handboek Kabels en Leidingen (HKL) en Schaderegeling Ingravingen Kabels en Leidingen. Door de verordening en bijbehorende uitvoeringsdocumenten samen op te stellen, zijn de documenten gelijk aan elkaar, wat voor eenduidigheid zorgt in de regio. Hiertoe dient de Verordening Fysieke Leefomgeving te worden aangepast.

De raad wordt voorgesteld de Eerste wijziging Verordening Fysieke Leefomgeving gemeente Maashorst vast te stellen.

Elk jaar zal het grondprijsbeleid van de gemeente Maashorst worden geactualiseerd. Deze werkwijze is opgenomen in de Nota Grondbeleid. De grondprijzen worden jaarlijks getoetst door een externe taxatiecommissie: deze bestaat uit twee taxateurs van twee verschillende bureaus en een (jaarlijks wisselende) lokale makelaar. Er wordt onderscheid in prijs gemaakt als gevolg van bijvoorbeeld verschil in bebouwingsmogelijkheden, perceelskenmerken en locatie.

1. De grondprijzen bouwkavels 2023 vast te stellen zoals opgenomen in bijlage 3 en daarmee grotendeels aan te sluiten bij het advies van de taxatiecommissie voor grondprijzen 2023.
2. Prijsafspraken in lopende reserveringen/opties/overeenkomsten te respecteren gedurende de looptijd van de gemaakte afspraken.
3. Het college te mandateren om in voorkomende gevallen met maximaal 25% van de grondprijzen 2023 uit bijlage 3 af te wijken op voorwaarde dat de afwijkende grondprijs marktconform is.
Deze bevoegdheid geldt enkel als:
• een kavel een incourante ligging heeft;
• een kavel een incourante vorm heeft;
• reststroken bij kavels aanwezig zijn;
• een bedrijfskavel verkocht kan worden aan een bedrijf met een groot aantal arbeidsplaatsen en/of uit concurrentieoverwegingen.
In gevallen afwijkend op de bovengenoemde uitzonderingen zal het college vooraf met een raadsinformatienota naar de raad dienen te komen, waarbij marktconformiteit
aangetoond moet worden.

Door de raadscommissies zijn geen raadsvoorstellen geagendeerd voor bespreking.