Commissievergadering Ruimte, Economie en Financiën

De heer Derks (CDA) heeft zich afgemeld.

De commissie wordt gevraagd de conceptagenda vast te stellen.

Inwoners kunnen tijdens dit agendapunt het woord voeren (spreekrecht) over niet geagendeerde onderwerpen het werkveld van de commissie betreffende. Er kan ook ingesproken worden over onderwerpen die op de agenda staan. Het inspreken geschiedt dan bij aanvang van het betreffende agendapunt.

Insprekers dienen zich anderhalve dag voor de vergadering bij de commissiegriffier aan te melden.

De commissie wordt gevraagd de besluitenlijst van de vorige vergadering vast te stellen.

De overzichten zijn ter vaststelling door de commissie bijgevoegd.

Commissieleden die tijdens de rondvraag vragen willen stellen, melden dit onder aanduiding van het onderwerp ten minste 24 uur voor aanvang van de vergadering schriftelijk via de griffie bij de voorzitter van de vergadering. Er vindt geen debat plaats.

20231205: een rondvraag van Voor de Dorpen over statusupdate Aldi Reek is toegevoegd.

Elke fractie die een informatienota, ingekomen stuk, beantwoording van schriftelijke vragen of ander onderwerp voor de commissievergadering voor dit agendapunt wil agenderen, meldt dat bij de agendacommissie. Het aanmelden van een agendapunt, met motivatie en bespreekdoel, kan tot 12.00 uur op de dag van de agendacommissie bij de griffie.

Elke fractie die een informatienota, ingekomen stuk, beantwoording van schriftelijke vragen of ander onderwerp voor de commissievergadering voor dit agendapunt wil agenderen, meldt dat bij de agendacommissie. Het aanmelden van een agendapunt, met motivatie en bespreekdoel, kan tot 12.00 uur op de dag van de agendacommissie bij de griffie.

Elke gemeente wordt geacht een ‘Woon(zorg)visie’ op te stellen vanuit volkshuisvestingswet. Binnen de gemeente Maashorst willen we scherp voor ogen houden wat visie is en wat vertalingen daarvan zijn naar meerjarige beleidsprogramma’s (ook wel aangeduid als kadernota’s). De hoofdkoers van de gemeente is vastgelegd in de Omgevingsvisie; concretisering daarvan willen we niet voorzien van de aanduiding ‘visie’. De eerste concrete uitwerking voor onze gemeente van de omgevingsvisie is het ‘beleidsprogramma wonen en zorg 2024-2030’ dat ter vaststelling aan de gemeenteraad wordt voorgelegd. Dit beleidsprogramma omvat het nieuwe woonprogramma van Volkshuisvesting en benoemt de ambitie en kaders voor ‘gezond en prettig wonen’ dat vanzelfsprekend bijdraagt aan het vitaal ouder kunnen worden. Ambitie en kaders voor ‘gezond en prettig wonen’ sluiten vanzelfsprekend aan op het eerder door de gemeenteraad vastgestelde Strategische beleidskader Sociaal domein.

Dit voorstel valt in het taakveld van zowel de commissie Samenleving en Bestuur (S&B) als van de commissie Ruimte, Economie en Financiën (REF). De woordvoerders van de commissie S&B kunnen bij dit agendapunt deelnemen aan de vergadering van de commissie REF.

De heer School, voorlopig voorzitter Vereniging Reek Bouwt, maakt namens de vereniging gebruik van het inspreekrecht.

20240104: de inspreekbijdrage van de heer School is toegevoegd door de griffie.

1. Het beleidsprogramma Wonen en Zorg 2024-2030 vast te stellen; 
2. Gelijktijdig met het vaststellen van het beleidsprogramma Wonen en Zorg 2024-2023, de "Woonvisie Uden 2020-2025" van de voormalige gemeente Uden en "Wonen in Krachtige Kernen" van de voormalige gemeente Landerd, in te trekken.

In de Gebiedsvisie Natuurgebied De Maashorst is het gezamenlijk streefbeeld voor 2050 bepaald. De Maashorst wordt verder ontwikkeld tot een natuurgebied waar natuurlijke processen centraal staan. Denk aan bescherming en herstel van natuurwaarden, zoals het natuurlijk watersysteem en natuurbeheer door begrazing in een uitgebreider begrazingsgebied. Het is ook een belangrijk gebied voor onze inwoners. Daarom worden de voorzieningen in de natuurschil, met name rond de recreatieve entrees, versterkt en verder uitgebreid in de levendige schil.

De Gebiedsvisie wordt ter vaststelling aan de gemeenteraad van Maashorst en aan de gemeenteraden van Bernheze en Oss aangeboden.

De Gebiedsvisie Natuurgebied De Maashorst vast te stellen.

Bewoners van de Udenseweg in Zeeland en van de Pastoor van Winkelstraat hebben zorgen over de verkeerssituatie in hun straat. Ze vinden dat er te hard gereden wordt en vragen al langere tijd om hier wat aan te doen. Uit metingen blijkt dat op beide wegen harder gereden wordt dan de geldende maximale snelheid. Dit bevestigt het beeld dat wij hier als gemeente al van hadden. Tijdens de inspraakavond voor de begroting 2024 hebben bewoners wederom hun zorgen geuit en hebben ingesproken. In reactie op de insprekers heeft het college van B&W toegezegd een voorstel aan de gemeenteraad voor te leggen.

1. In te stemmen met het beschikbaar stellen van € 20.000,- voor de aanleg van een verkeersremmende maatregel Udenseweg te Zeeland;
2. De incidentele uitgaven te dekken door deze ten laste te brengen van het begrotingssaldo;
3. De 23e begrotingswijziging van 2023 vast te stellen;
4. In te stemmen met het beschikbaar stellen van € 20.000,- voor de aanleg van een verkeersremmende maatregel Pastoor van Winkelstraat te Schaijk’;
5. De incidentele uitgaven te dekken door deze ten laste te brengen van het begrotingssaldo;
6. De 24e begrotingswijziging van 2023 vast te stellen.

In juli 2021 heeft het voormalige college van Uden ingestemd met de woningbouwontwikkeling op de locatie Oudedijk 67 in Odiliapeel. De locatie betreft een voormalige autoshowroom met werkplaats. Het uiteindelijke ontwerpbestemmingsplan omvat de realisatie van 9 appartementen en 5 grondgebonden woningen. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 30 maart 2023 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn negen zienswijzen ontvangen. De zienswijzen zijn beoordeeld en beantwoord in een nota van zienswijzen. De nota van zienswijzen en het bestemmingsplan liggen nu ter vaststelling aan de gemeenteraad voor.

1. Het bestemmingsplan Oudedijk 67-69, Odiliapeel gewijzigd vast te stellen;
2. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Een pré-mantelzorgwoning is een woning waarbij nog geen zorgbehoefte is, maar verschillende mensen alvast in elkaars nabijheid willen wonen, ter voorbereiding op de toekomst. Dit raadsvoorstel tot beleidsregel gaat alleen over pré-mantelzorgwoningen en níet over mantelzorg of mantelzorgwoningen. Hiervoor wordt medio 2024 door uw gemeente nieuw beleid ontwikkeld.

Voor pré-mantelzorgwoningen bestaan geen landelijke regels, maar er zijn wel steeds meer gemeenten die dit willen faciliteren. Gemeente Maashorst constateert ook een groeiende wens tot prémantelzorgwoningen, in 2023 werden hiervoor 7 verzoeken ingediend. Vanuit het oogpunt van zelfredzaamheid en participatie vindt de gemeente het belangrijk dat haar inwoners ook zónder zorgindicatie zo lang mogelijk in de eigen woonomgeving en in de nabijheid van het eigen sociale netwerk kunnen blijven wonen en handelen. Dit sluit ook aan op onze ambities uit het Beleidsprogramma Wonen en Zorg en het Beleidsprogramma Gezond en gelukkig oud in Maashorst.

20231207 toegevoegd door de griffie: door de Vereniging Reek Bouwt Pré-mantelzorg Maashorst - iBabs RIS (bestuurlijkeinformatie.nl) is op 7 december 2023 een mail met bijlagen gestuurd.

1. Vervallen te verklaren de beleidsregel Mantelzorgwoningen 2015 gemeente Landerd. 
2. Vast te stellen de beleidsregel Pré-mantelzorgwoningen 2024 van de gemeente Maashorst.

Vanuit de versnellingsagenda woningbouw hebben we de opgave om de juiste woningen, op de juiste plek én voor de juiste doelgroep te realiseren. Onder de huidige, krappe marktomstandigheden staat de beschikbaarheid van betaalbare woningen onder druk. De Wet ruimtelijke ordening (Wro) biedt de gemeente de mogelijkheid om per deelgebied in bestemmingsplannen te eisen dat een bepaald percentage voor sociale huur-, middenhuur en goedkope koopwoning wordt gerealiseerd. De doelgroepenverordening regelt daarbij de definities, prijzen, de bijbehorende doelgroepen en de instandhoudingstermijn. Deze verordening is daarmee de wettelijke basis voor het doorvoeren van gemeentelijk woonbeleid in bestemmingsplannen. De verordening heeft alleen betrekking op nieuwbouw van woningen.

De ‘Doelgroepenverordening Maashorst’ vast te stellen.

De belastingtarieven welke zijn opgenomen in de diverse belastingverordeningen worden ieder jaar gewijzigd. Aanpassing is nodig vanwege inflatiecorrecties, eerder vastgesteld beleid of het streven naar kostendekkendheid. Ook is dit noodzakelijk om aansluiting te houden bij de in de begroting geraamde belastingopbrengsten. Volgens de Gemeentewet dient de gemeenteraad de belastingverordeningen vast te stellen alvorens een gemeente de belastingen kan heffen.

1. De belastingen, rechten en tarieven voor 2024 aan te passen conform bijlage 1; 
2. Daartoe vast te stellen: 
     2.1 de verordening afvalstoffenheffing Maashorst 2024; 
     2.2 de verordening riool- en waterzorgheffing Maashorst 2024; 
     2.3 de verordening onroerende zaakbelastingen Maashorst 2024; 
     2.4 de verordening parkeerbelastingen Maashorst 2024; 
     2.5 de verordening staangeld Maashorst 2024; 
     2.6 de verordening reclamebelasting Maashorst 2024; 
     2.7 de verordening markt en standplaatsen Maashorst 2024; 
     2.8 de verordening begrafenisrechten Maashorst 2024; 
     2.9 de verordening toeristenbelasting Maashorst 2024; 
     2.10 de verordening forensenbelasting Maashorst 2024; 
     2.11 de legesverordening Maashorst 2024.

Volgens de Financiële verordening gemeente Maashorst 2022 informeert het college de gemeenteraad in de Bestuursrapportage over de realisatie van de begroting over de eerste 8 maanden van het lopende begrotingsjaar. Dat document ligt nu voor ter bespreking.

1. ​​De 2e financiële afwijkingenrapportage 2023 voor kennisgeving aan te nemen
2. ​De kredieten zoals opgenomen in de 2e financiële afwijkingenrapportage 2023 beschikbaar te stellen
3. ​De in het onderdeel‘ herijkingen reserves en voorzieningen2023’ opgenomen af- en bijramingen en opheffing van een reserve vast te stellen
4. ​Het overschot van 2023 ad € 3.004.000 toe te voegen aan de Algemene reserve
5. ​Het tekort van 2024 ad € 272.000 te onttrekken aan de Algemene reserve
6. Het saldo van de incidentele inkomsten en uitgaven voor de jaren 2023, 2024 en 2025 ad €  4.880.000 te onttrekken aan de Algemene reserve
7. ​De 25e begrotingswijziging van 2023 vast te stellen
8. ​De 5e begrotingswijziging van 2024 vast te stellen​

Jaarlijks, als vast product uit de planning en controlcyclus ontvangt de raad een overhevelingsvoorstel. Dit voorstel wordt in de laatste vergadering van het jaar besproken en bijbehorende technische begrotingswijziging wordt vervolgens door de raad vastgesteld.

20231130: aan de stukken is een raadsinformatiebrief Actualisatie Overhevelingsvoorstel 2023-2024 toegevoegd. In het presidium van 2 oktober is ingestemd met het aangepaste procesvoorstel besluitvorming overheveling budgetten. Dit betekent dat de stand van zaken van overheveling budgetten korter voor de behandeling in de raadsvergadering van het einde van het jaar aan de raad beschikbaar wordt gesteld. Dit heeft als voordeel dat de raad beschikt over een actuele stand van zaken. Het voorliggende raadsbesluit wijzigt niet. De auditcommissie zal in de commissievergadering REF een advies aan de commissie over de budgetten uitbrengen. Meer informatie treft u in de raadsinformatiebrief aan.

1. In te stemmen met het voorstel tot overheveling van budgetten van 2023 naar 2024 conform de bijlage ‘Specificatie overheveling budgetten van 2023 naar 2024’ 
2. Vast te stellen de hieruit voortvloeiende begrotingswijziging nummer 26 (2023) en nummer 6 (2024)

Het is voor gemeenten verplicht om een controleverordening en een verordening onderzoeken naar doelmatigheid en doeltreffendheid te hebben. Met het ontstaan van de gemeente Maashorst per 1 januari 2022 zijn de controleverordening en de verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid medio 2022 geactualiseerd en geharmoniseerd. Vrij snel daarna werd de wetswijziging rondom de rechtmatigheidsverantwoording doorgevoerd. Dat betekent dat de verordeningen 2013 en 213a (in mindere mate) daarop aangepast dienen te worden. Om gemeenten hierbij te ondersteunen zijn er eind 2022 door de VNG nieuwe modelverordeningen gepubliceerd. De verordeningen 213 en 213a van de gemeente Maashorst zijn geactualiseerd op basis van deze modelverordeningen.
De wijzigingen in de verordeningen 213 en 213a zijn minimaal. Ze zijn uiteengezet in bijlage 1. De belangrijkste wijziging is de verschuiving van de rechtmatigheidsverantwoording naar de gemeente met ingang van 1 januari 2023 in plaats van dat de accountant hier een oordeel over verstrekt.

1. De controleverordening gemeente Maashorst 2023 (artikel 213) vast te stellen; 
2. De verordening onderzoeken naar doelmatigheid en doeltreffendheid gemeente Maashorst (artikel 213a) vast te stellen.

De BSOB (belastingsamenwerking Oost-Brabant) voert namens deelnemende gemeenten taken uit op het gebied van belastingen. De 2e bestuursrapportage 2023 bevat de rapportage over de periode januari tot en met juli 2023. Deze rapportage geeft aanleiding om de begroting 2023 van BSOB te wijzigen. Daarom is de 2e begrotingswijziging 2023 opgesteld. De 1e begrotingswijziging 2023 is in juni 2023 vastgesteld. Via de zienswijze kan de gemeenteraad zijn beleidsmatige en/of financiële aandachtspunten meegeven.​

1. Kennis te nemen van de 2e bestuursrapportage incl. 2e begrotingswijziging 2023 BSOB.
2. Akkoord gaan met de zienswijzebrief.​

De Omgevingsdienst Brabant Noord (hierna ODBN) is een gemeenschappelijke regeling waarin de wettelijke taken rondom milieu worden uitgevoerd. De raad wordt in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen m.b.t. een voorgestelde wijziging (van artikel 36a) van de gemeenschappelijke regeling ODBN. De wijziging van de Gemeenschappelijke regeling sluit aan bij de koers van de ODBN zoals ook in haar kadernota 2024 verwoord. Daarnaast is van de gelegenheid gebruik gemaakt om de tekst van de GR ODBN daar waar nodig te actualiseren, een harmonisatieslag te maken met de tekst van de gemeenschappelijke regelingen van de andere twee omgevingsdiensten in Brabant én de regeling op te stellen in overeenstemming met de Aanwijzingen voor de regelgeving.

De volgende zienswijze op de Wijziging gemeenschappelijke regeling ODBN (GR ODBN) naar voren te brengen: In de gewijzigde GR ODBN moet beschreven worden hoe er met participatie van burgers en belanghebbenden wordt omgegaan.

De fractie van Jong Maashorst heeft de agendacommissie verzocht de raadsinformatiebrief (RIB) Verplaatsing van agrarisch tuinbouwbedrijf Jonkergouw (nr. 713) oordeelvormend te agenderen voor vergadering van de commissie REF van 7 december 2023. De agendacommissie heeft met dit verzoek ingestemd. Hierbij is de volgende motivatie/ doel van bespreking aangegeven:   

• De fractie heeft vragen aan de wethouder, inzake de kaders van de voorkeursvariant en de afwegingen van de provincie ten opzichte van de ontsluiting aan de Dorpenweg.
• De fractie is benieuwd naar de zorgen in de buurt over de verkeersafwikkeling. Daarbij heeft de fractie ook begrepen dat er inwoners op dit agendapunt willen inspreken.
• De fractie wil de mening van de andere fracties horen over:
  • de zorgen over de verkeersveiligheid bij de ontsluiting van alle vormen van verkeer van en naar de nieuwe bedrijfslocatie aan de Broksteeg (punt 8 uit de inbreng die is meegenomen bij de uitwerking van het ontwerpbestemmingsplan, zoals geformuleerd op pagina 2 van de RIB); en
  • het standpunt van de provincie om geen nieuwe aansluiting op de Dorpenweg / N277 toe te staan (punt 9 uit de inbreng die is meegenomen bij de uitwerking van het ontwerpbestemmingsplan, zoals geformuleerd op pagina 2 van de RIB).

20231213: aan de stukken is naar aanleiding van een toezegging van wethouder Van Lankvelt in de commissievergadering van 7 december 2023 een verslag van een overleg met de provincie Noord-Brabant en een brief van de provincie toegevoegd.

De portefeuillehouder van algemeen of dagelijks bestuur van een gemeenschappelijke regeling of van een samenwerkingsverband of raadsleden die zitting hebben in een gemeenschappelijk klankbordgroep informeert/ informeren de raad over belangrijke ontwikkelingen bij gemeenschappelijke regelingen en andere samenwerkingsverbanden.

Onderstaand een overzicht van de vergaderingen van (het Algemeen Bestuur van) de verbonden partijen welke in het taakveld van de commissie Ruimte, Economie en Financiën vallen in de periode 3 november tot en met 7 december 2023:

• Omgevingsdienst Belastingdienst Brabant Noord (ODBN): 15 november
• RNOB: Regiodag 30 november 2023.