Raadsvergadering

Er is bericht van verhindering ontvangen van de heer Segers (SP), de heer Spierings (KOMPAS Maashorst) en de heer Bethlehem (Forum voor Democratie).

De raad wordt gevraagd de besluitenlijsten van de vorige vergaderingen vast te stellen.

De raad wordt gevraagd in te stemmen met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken.

Raadsleden die tijdens de rondvraag vragen willen stellen, melden dit onder aanduiding van het onderwerp ten minste 24 uur voor aanvang van de rondvraag schriftelijk bij de voorzitter.

Door de raadscommissies zijn onderstaande raadsvoorstellen geagendeerd als hamerstuk.

De accountant ondersteunt de gemeenteraad in haar controlerende functie. Een onderdeel hiervan is de rechtmatigheidscontrole. Er wordt gecontroleerd of het college relevante bepalingen heeft nageleefd bij het aangaan van transacties met financiële gevolgen. Binnen het voorwaardencriterium wordt specifiek getoetst op drie aspecten: recht, hoogte en duur. Met het normenkader geeft de raad aan welke normen de accountant moet gebruiken voor de toetsing van de rechtmatigheid. De gemeenteraad wordt gevraagd het Normenkader 2026 vast te stellen en van toepassing te verklaren voor het boekjaar 2026.

1. Het normenkader 2026 vast te stellen en van toepassing te verklaren voor het boekjaar 2026.

Door de raadscommissies zijn onderstaande raadsvoorstellen geagendeerd voor bespreking.

De Algemene Plaatselijke Verordening Maashorst (APV) wordt geactualiseerd om aan te sluiten bij landelijke en regionale ontwikkelingen en om de uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid van de regels te verbeteren. Deze periodieke actualisatie is nodig om de APV actueel en juridisch juist te houden. Met voorliggende wijziging wordt de APV op onderdelen verduidelijkt en aangevuld, zodat deze beter aansluit bij de huidige praktijk van toezicht en handhaving. De voorgestelde wijzigingen dragen bij aan een duidelijkere normstelling en vergroten de rechtszekerheid voor inwoners en handhavers. De APV is een algemeen verbindend voorschrift. Daarom ligt de bevoegdheid tot vaststelling bij de gemeenteraad.

• Getekend raadsvoorstel | Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening Maashorst 554 KB
• Getekend raadsbesluit | Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening Maashorst 634 KB
• Bijlage 1 - Tekeningen behorende bij Bijlage 1 APV 645 KB
• Bijlage ter informatie - Was/wordt tabel 130 KB
• Memo portefeuillehouder - Kaarten Algemene Plaatselijke Verordening 77 KB
• Beantwoording technische vragen KOMPAS Maashorst over Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening 51 KB
• AANGENOMEN Motie Gewoon VVD Maashorst Passende uitrusting voor iedere BOA 122 KB
• AANGENOMEN Motie Gewoon VVD Maashorst Aanpak overlast fatbikes centrum Uden 116 KB

De GGD Hart voor Brabant heeft het conceptbeleidsplan 2027-2030 aangeboden aan de gemeenteraad voor een zienswijze. Het plan bouwt voort op de toekomstvisie Wij maken samen gezond gewoon en richt zich op drie thema’s: kansrijk opgroeien, een gezonde leefomgeving en mentale veerkracht. De GGD beschrijft hierin welke maatschappelijke doelen zij samen met gemeenten, maatschappelijke partners en inwoners wil bereiken.

Met het voorstel krijgt de gemeenteraad de mogelijkheid om een zienswijze op het beleidsplan kenbaar te maken. Daarmee kan de raad invulling geven aan zijn kaderstellende en controlerende rol en bijdragen aan draagvlak voor het gezondheidsbeleid van de GGD.

• Getekend raadsvoorstel | Beleidsplan 2027-2030 GGD Hart voor Brabant 2 MB
• Getekend raadsbesluit | Beleidsplan 2027-2030 GGD Hart voor Brabant 368 KB
• Bijlage 1 - Conceptbeleidsplan GGD Hart voor Brabant 2027-2030 3 MB
• Bijlage 2 - Brief aan de GGD Hart voor Brabant met zienswijze beleidsplan 2027-2030 416 KB
• Bijlage 3 - Brief GGD Hart voor Brabant bij conceptbeleidsplan 2027-2030 1 MB

Het huidige Integraal Veiligheidsplan (IVP) van Maashorst loopt eind 2026 af. De gemeenteraad stelt minimaal één keer per vier jaar de doelen voor het gemeentelijke veiligheidsbeleid vast in het IVP. Omdat de looptijd van het IVP nu gelijkloopt met het Regionaal Veiligheidsplan Oost-Brabant (RVP), kunnen de lokale plannen niet goed als input dienen voor het regionale plan. Daarom stelt het college voor het IVP met één jaar te verlengen, tot en met 2027. Later dit jaar krijgt de raad een voorstel over de voorgenomen verlenging van het RVP. Met de verlenging ontstaat een betere planning tussen het lokale, regionale en landelijke veiligheidsbeleid. Hierdoor kan bij het opstellen van het volgende IVP beter rekening worden gehouden met de inhoud en de beschikbare capaciteit op deze verschillende niveaus.

Het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 Maashorst met een jaar te verlengen.

Het college stelt voor de huidige Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Maashorst 2022 te actualiseren. In de praktijk is gebleken dat het wenselijk is dat het horen van partijen ook kan worden gedaan door alleen de voorzitter of één lid van de commissie. Dit maakt de behandeling van bezwaren efficiënter en flexibeler. Daarnaast wil het college dat de raad in de verordening vastlegt welke vergoeding de voorzitter en leden van de commissie ontvangen voor het bijwonen van vergaderingen en voor gemaakte reiskosten. De Gemeentewet verplicht gemeenten om deze vergoedingen in een lokale verordening vast te leggen.

De Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Maashorst 2026 vast te stellen.

Met de ontwikkeling van Kamer 4 wordt de laatste fase van Park Maashorst planologisch mogelijk gemaakt. Het voorliggende bestemmingsplan biedt ruimte aan maximaal 120 woningen en vormt samen met het beeldkwaliteitplan het juridisch en stedenbouwkundig kader voor de afronding van deze woonwijk. Waar de eerdere kamers voornamelijk via kaveluitgifte zijn ontwikkeld, wordt in Kamer 4 ingezet op een gevarieerd woningaanbod met projectmatige woningbouw, vrije kavels en een bijzondere woonvorm voor verschillende generaties. Hiermee wordt invulling gegeven aan een aantrekkelijke, toekomstbestendige woonomgeving en wordt tegelijkertijd voorzien in de lokale woningbehoefte. Vaststelling van het bestemmingsplan is noodzakelijk om deze laatste ontwikkeling binnen Park Maashorst mogelijk te maken.

1. Vast te stellen dat op basis van de aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling geen milieueffectrapport behoeft te worden opgesteld;
​2. De ‘Nota van zienswijzen en ambtshalve aanpassingen behorende bij het Ontwerpbestemmingsplan ‘Park Maashorst Kamer 4, Uden’ vast te stellen;
​3. Het bestemmingsplan ’Park Maashorst Kamer 4, Uden’ met identificatienummer NL.IMRO.1991.BPUdenNoordfase4-VG01, gewijzigd vast te stellen;
​4. Het beeldkwaliteitplan ‘Park Maashorst Kamer 4, De Lanen‘ vast te stellen als onderdeel van de Welstandsnota;
​5. Geen exploitatieplan vast te stellen, aangezien het kostenverhaal anderszins is verzekerd;
6. Geheimhouding op bijlage 29 op te heffen als de gebeurtenis heeft plaatsvonden zoals is bepaald bij de oplegging van de geheimhouding.

Op 16 april 2026 heeft de raad een gemeentelijk voorkeursrecht gevestigd voor het gebied Uden-Noord. Tegen dit besluit zijn bezwaren ingediend. De Commissie bezwaarschriften heeft deze bezwaren behandeld en hierover advies uitgebracht aan de raad.  De raad dient nu een besluit te nemen over de ingediende bezwaren. Met dit voorstel wordt de raad in de gelegenheid gesteld kennis te nemen van de adviezen van de commissie en een beslissing te nemen over de verdere instandhouding van het voorkeursrecht.

1. Overeenkomstig de adviezen van de Commissie bezwaarschriften van 16 juli 2026 de ingediende bezwaren van bezwaarmakers 1, 2 en 3 tegen de voorkeursrechtbeschikking ‘Uden-Noord’ van de gemeenteraad van 16 april 2026 ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten.
2. De door bezwaarmaker 1 gevraagde vergoeding van de kosten in verband met de behandeling van het bezwaar af te wijzen.

Voor de locatie Kloosterstraat Brabantstraat in Volkel is het plan opgevat om 20 woningen te bouwen in een gevarieerd programma. Na het uitvoeren van de nodige onderzoeken is bij besluit van 19 december 2023 door het college besloten ten behoeve van de voorgenomen ontwikkeling een bestemmingsplan in ontwerp ter inzage te leggen. Gedurende de inzage zijn 3 zienswijzen ontvangen. Deze zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in een nota van zienswijzen. Op basis van de beantwoording is het bestemmingsplan gewijzigd ten opzichte van het ontwerpplan. Het proces wordt nu vervolgd met bijgevoegd voorstel om het bestemmingsplan ‘Kloosterstraat – Brabantstraat’ gewijzigd vast te stellen.

1. In te stemmen met de Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan ‘Kloosterstraat – Brabantstraat Volkel’; 
2. Het bestemmingsplan ‘Kloosterstraat – Brabantstraat Volkel’ gewijzigd vast te stellen; 
3. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen.

Sinds 2022 lopen gesprekken over de herontwikkeling van de locatie Ambianz aan de Kerkstraat in Zeeland. De oorspronkelijke plannen van de initiatiefnemer sluiten niet goed meer aan bij de gewenste ontwikkeling van het centrumgebied. Tevens bleek de uitvoering niet haalbaar. Daarom is onderzocht of de gemeente de locatie kon verwerven. Dit heeft geleid tot overeenstemming over aankoop van de locatie Ambianz door de gemeente, in ruil voor een bouwrijpe kavel aan de Hekel, aangevuld met een financiële verrekening van het waardeverschil en bijkomende kosten. Voor deze transactie is een krediet nodig. De raad wordt gevraagd hiervoor de vereiste besluiten te nemen en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.

Wijzigingen aangepast voorstel:
In het oorspronkelijke voorstel is uitgegaan van een onjuiste aanname. De verkoop van de kavel ad. € 345.720,- komt, in tegenstelling tot wat in het voorstel staat, ten gunste van de Grondexploitatie Kerkstraat Oost. Deze incidentele opbrengst kan derhalve niet ‘gesaldeerd’ worden met de incidentele kosten voor sloop en komt derhalve niet ten gunste van de algemene reserve. Beslispunt 6 in het oorspronkelijke raadsvoorstel is daarom niet juist. Hierop is ook begrotingswijziging 14 aangepast.

• Getekend raadsvoorstel | Verwerving Kerkstraat 60-60a Zeeland 650 KB
• Getekend raadsbesluit | Verwerving Kerkstraat 60-60a Zeeland (aangepast) 387 KB
• Raadsvoorstel | Verwerving Kerkstraat 60-60a Zeeland (oud) 1 MB
• Raadsbesluit | Verwerving Kerkstraat 60-60a Zeeland (oud) 68 KB
• Bijlage 1 - Getekende begrotingswijziging 14 (2026) Verwerving Kerkstraat 60-60a Zeeland (aangepast) 666 KB
• Bijlage 1 - Begrotingswijziging 14 (2026) Verwerving Kerkstraat 60/60a Zeeland (oud) 129 KB
• Bijlage 2 - Koopovereenkomst (geanonimiseerd) 533 KB
• Beantwoording technische vraag Gewoon VVD Maashorst over Raadsvoorstel Verwerving Kerkstraat 60-60a Zeeland 53 KB
• Beantwoording technische vragen KOMPAS Maashorst over de verwerving kerkstraat 60-60a Zeeland 65 KB
• Beantwoording technische vraag KOMPAS Maashorst over saldo Kerkstraat 60-60a Zeeland 72 KB
• Beantwoording technische vragen Lokaal Maashorst over Raadsvoorstel Verwerving Kerkstraat 60-60a Zeeland 60 KB
• Beantwoording technische vraag Lokaal Maashorst over Stukken ter inzage raadsvoorstel Verwerving Kerkstraat 60-60a Zeeland 63 KB
• Motie Forum voor Democratie over Geen asielopvang op de Kerkstraat 60-60a in Zeeland (ingetrokken) 65 KB

De ontwikkeling van woningbouwlocatie De Scheenen in Reek is de afgelopen periode opnieuw onderzocht. Met de verplaatsing van de tennisvereniging komen deze gronden beschikbaar voor herontwikkeling. Gezien de behoefte aan betaalbare woningen voor starters en senioren in Reek wordt voorgesteld de locatie te ontwikkelen via een Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO). Met dit voorstel wordt richting gegeven aan de verdere uitwerking van deze woningbouwontwikkeling en het selectieproces voor een geschikte CPO-partij.

1. De grondexploitatie voor de (her)ontwikkeling van het gebied De Scheenen in Reek voor een woningbouwontwikkeling te openen.
2. De voorziening exploitatienadelen met het geprognotiseerde negatieve resultaat van ca. € 260.000,- netto contante waarde per 1 januari 2026 te verhogen en dit ten laste te brengen van de algemene reserve grondbedrijf.
3. De 16e begrotingswijziging van 2026 vast te stellen.

De gemeenteraad heeft op 22 januari 2026 vastgesteld in welke gevallen bij een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) een bindend advies van de raad is vereist en wanneer sprake is van verplichte participatie door de initiatiefnemer. Door de toenemende behoefte aan energievoorzieningen blijkt de huidige regeling in de praktijk voor kleinschalige initiatieven onnodig belastend. Het afgelopen kwartaal zijn meerdere vergunningaanvragen ingediend voor energieopwekking, energieomzetting en energieopslag op eigen terrein, waarbij veelal een BOPA noodzakelijk is vanwege de ligging buiten het bouwvlak. De raad treedt momenteel voor alle energievoorzieningen als adviseur op, ongeacht de omvang van het initiatief. Hierdoor ontstaat een onevenredige belasting van de besluitvorming. Met dit voorstel wordt de lijst voor het bindend adviesrecht en de verplichte participatie aangepast, zodat procedures voor kleinschalige energievoorzieningen efficiënter kunnen worden doorlopen, terwijl de betrokkenheid van de raad bij ruimtelijk relevante ontwikkelingen geborgd blijft.

Wijzigingen aangepast voorstel:
Naar aanleiding van een technische vraag wordt een aangepast raadsvoorstel- en besluit voorgelegd waarbij twee voorwaarden worden samengevoegd. Daarnaast wijzigt het woord ‘of’ naar ‘en’. De voorgestelde wijzing staat hieronder dikgedrukt en cursief. De uitzonderingsgrond 1a.1 voor projecten waarbij de gemeenteraad als adviseur wordt aangewezen is aangepast naar "een energievoorziening waarvan de hoogte minder bedraagt dan 3 m en de bebouwingsoppervlakte minder bedraagt dan 30 m²;".

Op deze manier blijft bindend advies nodig van de raad voor zonnevelden aangezien deze niet aan beide voorwaarden voldoen. De bouwhoogte van deze velden is weliswaar minder dan 3m. maar de bebouwingsoppervlakte van grootschalige velden is groter dan 30m2. Het doel is en blijft om kleinschalige energievoorzieningen te stimuleren en het werkproces hiervoor te optimaliseren.

• Getekend Raadsvoorstel - Aanpassing bindend adviesrecht en participatie BOPA energievoorziening 475 KB
• Getekend raadsbesluit _ Aanpassing bindend adviesrecht en participatie BOPA energievoorziening (aangepast) 378 KB
• Raadsvoorstel | Aanpassing bindend adviesrecht en participatie BOPA energievoorziening (oud) 181 KB
• Raadsbesluit | Aanpassing bindend adviesrecht en participatie BOPA energievoorziening (oud) 65 KB
• Beantwoording technische vragen KOMPAS Maashorst over Raadsvoorstel Bindend Adviesrecht 61 KB

Op 29 september heeft Gewoon VVD Maashorst een motie aangekondigd over Passende uitrusting voor iedere BOA.

Op 1 oktober 2026 heeft Lokaal Maashorst een motie vreemd aan de orde van de dag aangekondigd over Onderzoek als eerste gemeente in Nederland een lokaal PFAS-verbod via het omgevingsplan